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最近工信部对地方公告的一些产能置换方案进行了初步的审理

  产能置换能给20G锅炉管企业带来怎样的影响及利弊?企业通过产能置换把自己的资产保留了,可以通过迁移继续经营下去,有利的因素是经营保留了,地区产能合理规划了,减少了重复建设,遏制供大于求的不良竞争,企业的经营情况会好转等。但是,最近工信部对地方公告的一些产能置换方案进行了初步的审理,目前各地的产能置换方案存在一系列问题。

  首先,用以置换产能的范围不清晰、不明确,存在一些地方打擦边球的现象。目前在钢铁产能置换方面没有严格执行产能置换的比例要求,普钢特钢产能折算系数差别较大等问题。有的将已列入去产能任务,已享受过国家政策支持,已经超过国家明令淘汰期限的落后产能,甚至铸造产能用于钢铁产能指标置换。国家总的产能并没有减少,只是从这里迁移到了那里,产业也没有升级,我们国家目前总的产能是过剩的,所以这样是治标不治本。但从辩证角度来看,产能置换导致实际产量高速增长。这是因为,被置换的落后产能本来有效使用率低,或者已经处于停产状态;而新建项目一旦投入生产,很快达到满负荷生产,或者超负荷生产状态,最终产量数倍增长,这是我国钢铁等行业屡次压产又逆势增长的重要原因。

  其次,在产能置换比例上,很多没有按规定执行。在置换比例上,京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域置换比例继续执行不低于1.25∶1的要求,其他地区由等量置换调整为减量置换。20G锅炉管企业生产什么品种是企业行为,政府没有权限管理。政府关心的是炉容,控制产能主要是控制炉容,而现在很多地区在操作过程中就把置换玩成了一个数字游戏。为规范置换比例的计算,避免出现玩“数字游戏”现象,工信部对用于计算置换比例的产能换算表进行了调整,要求各企业进行退出产能与建设产能都要用这套换算表进行计算,做到“一把尺子量到底”。

  最后,普钢、特钢的产能转换问题。由于同样的炉子对应的普钢、特钢产能数量不同,对应的普钢产能大一点,特钢产能小一点,部分20G锅炉管企业就以新上特钢产能为由进行折算新增产能。新办法有望2018年落地,解决“产能边减边增”这一问题。比如,淘汰一座100吨的炉子,对应的普钢是100万吨,特钢假设是40万吨,有些企业就说我能不能淘汰一座普钢炉子,上两座特钢炉子。不知道这种理由怎么能讲得过去,地方如果存在这种问题的话,要及时改正。

 

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